労働政策研究・研修機構、国別労働トピック（フランス）故意のない法律違反を処罰しない措置 ―故意の違反に対する取り締まり強化も（24日）国民の過ちを犯す権利を明文化、行政手続簡素化、行政側に故意の立証責任